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第一條  市政府集體討論決定重大行政決策適用本制度。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二條  市政府集體討論決定重大行政決策，實行市長負責(zé)制。嚴格按照“集體討論、民主集中、會議決定”的程序，進行集體議事，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。

第三條  市政府辦公室負責(zé)重大行政決策集體討論的組織、協(xié)調(diào)工作。

第四條  重大行政決策，應(yīng)當(dāng)采取市政府全體會議或者市政府常務(wù)會議形式審議。

第五條  列入市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）提請市政府集體討論的議題送審表、重大行政決策項目合法性審查表；

（二）決策方案草案及匯報說明材料（包括基本情況介紹和必要性、可行性說明，以及決策的成本效益風(fēng)險分析）；

（三）決策承辦單位法制機構(gòu)出具的合法性審查意見書；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據(jù)及借鑒經(jīng)驗的相關(guān)資料；

（五）按照規(guī)定開展的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估的相關(guān)材料；

（六）市政府法制辦公室出具的合法性審查意見書；

（七）其他有關(guān)材料。

第六條  討論決定重大行政決策時，按下列程序進行：

（一）決策承辦單位匯報決策方案的內(nèi)容；

（二）參會的部門和單位發(fā)表意見；

（三）市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見，并提出決策建議；

（四）市政府其他領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見；

（五）根據(jù)審議情況，市長對決策方案作出通過、不通過、修改、暫緩或者再次審議等決定。

集體討論時，參會人員應(yīng)當(dāng)發(fā)表意見。未發(fā)表意見的，視為同意。

參會人員的意見、討論情況和決定應(yīng)當(dāng)如實予以記錄、歸檔。

第七條  會議作出的決定，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行重大行政決策。在決策實施過程中，確需重大調(diào)整或變更的，決策承辦單位應(yīng)及時呈報市政府集體討論決定。

第八條  市政府全體會議、市政府常務(wù)會議集體討論決定重大行政決策，應(yīng)有半數(shù)以上組成人員到會方能進行。

第九條  會議列席人員由會議主持人確定。市政府法制辦公室主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會議，主持人應(yīng)充分聽取其意見和建議。

第十條  各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和市政府各部門的重大行政決策集體討論決定工作可參照本制度執(zhí)行。

第十一條  本制度自印發(fā)之日起施行。