第一條 重大行政決策的檔案管理工作適用本制度。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二條 重大行政決策檔案管理工作由市政府辦公室和決策承辦單位分階段負(fù)責(zé)。承辦單位負(fù)責(zé)重大行政決策提請(qǐng)審議前相關(guān)材料的收集和整理,按規(guī)定報(bào)送市政府辦公室。市政府辦公室負(fù)責(zé)審議后材料的收集、整理立卷和歸檔。
第三條 重大行政決策檔案主要是決策過(guò)程中公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序形成的相關(guān)材料。決策承辦單位和市政府辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和整理。
第四條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)整理以下材料:
(一)提請(qǐng)市政府集體討論的議題送審表、重大行政決策項(xiàng)目審核表;
(二)決策方案草案及匯報(bào)說(shuō)明材料;
(三)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)及借鑒經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)資料;
(四)社會(huì)公眾提出的主要意見(jiàn)、意見(jiàn)處理情況和理由的說(shuō)明;
(五)專家論證意見(jiàn)、意見(jiàn)處理情況和理由的說(shuō)明;
(六)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及有關(guān)材料,已聽(tīng)證的,需提交聽(tīng)證報(bào)告;
(七)決策承辦單位出具的合法性審查意見(jiàn)書(shū)及其他資料;
(八)承辦過(guò)程中形成的其他材料。
第五條 市政府辦公室受理提請(qǐng)審議的重大行政決策事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查相關(guān)材料是否齊全,對(duì)材料不全的要求承辦單位及時(shí)補(bǔ)正后再報(bào)。
第六條 市政府辦公室收齊上述材料后應(yīng)及時(shí)將重大行政決策事項(xiàng)轉(zhuǎn)市政府法制辦公室進(jìn)行合法性審查。
市政府法制辦公室審查后出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)。
第七條 重大行政決策過(guò)程中所形成的各類文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)完整保存,特別是音頻、視頻和照片等材料,任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕歸檔或據(jù)為己有。
第八條 重大行政決策作出后,市政府辦公室應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)將本制度第四條所列材料、合法性審查意見(jiàn)書(shū)、市政府集體討論記錄、會(huì)議紀(jì)要、決策結(jié)果公開(kāi)材料以及其他反映決策程序的材料進(jìn)行全面梳理,向市檔案局移送相關(guān)文件材料原件并留存副本,確保決策檔案齊全、完整、安全。
第九條 市檔案局配合做好重大行政決策事項(xiàng)材料的歸檔工作,嚴(yán)格按照檔案整理的有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行系統(tǒng)整理,從源頭上確保重大行政決策檔案的完整、準(zhǔn)確。
第十條 重大行政決策建檔后的管理按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 各鎮(zhèn)(街道、區(qū))和市政府各部門(mén)的重大行政決策檔案管理工作可參照本制度執(zhí)行。
第十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。
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