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為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取永康市人民政府及辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

永康市人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：永康市人民政府辦公室政務(wù)公開辦公室

辦公地址：浙江省永康市金城路25號(hào)

辦公時(shí)間：法定工作日（夏令時(shí)）上午8:30—11:30　下午2:00—5:30；（冬令時(shí)）上午8:30—11:30　下午1:30—5:00。

咨詢電話：0579-87101077

傳真號(hào)碼：0579-87101088

依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://03416.cn/col/col1229188400/index.html

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開申請(qǐng)。

二、主動(dòng)公開政府信息

（一）主動(dòng)公開范圍

永康市政府辦公室遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合本市實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。

（二）主動(dòng)公開內(nèi)容

1．市政府領(lǐng)導(dǎo)及分工；

2．政府機(jī)構(gòu)及職能；

3．政策文件及解讀；

4．政府會(huì)議；

5．建議提案；

6．人事信息；

7．規(guī)劃計(jì)劃；

8．財(cái)政預(yù)算、決算；

9．收費(fèi)項(xiàng)目；

10．政府采購(gòu)；

11．應(yīng)急管理；

12．統(tǒng)計(jì)信息；

13．權(quán)責(zé)清單；

14．行政許可/其他對(duì)外管理服務(wù)；

15．行政處罰/行政強(qiáng)制；

16．政府信息公開年報(bào)；

17．政府信息公開制度；

18．審計(jì)信息；

19．重大行政決策；

20．政府工作報(bào)告；

21．重點(diǎn)領(lǐng)域；

22．專題專欄；

具體信息可參見永康市人民政府信息公開法定主動(dòng)公開內(nèi)容。

（三）信息分類和編排體系

按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息的組配分類有“市政府領(lǐng)導(dǎo)及分工，政府機(jī)構(gòu)及職能，政策文件及解讀，政府會(huì)議，建議提案，人事信息，規(guī)劃計(jì)劃，財(cái)政預(yù)算、決算，收費(fèi)項(xiàng)目，政府采購(gòu)，應(yīng)急管理，統(tǒng)計(jì)信息，權(quán)責(zé)清單，行政許可/其他對(duì)外管理服務(wù)，行政處罰/行政強(qiáng)制，政府信息公開年報(bào)，政府信息公開制度，審計(jì)信息，重大行政決策，政府工作報(bào)告，重點(diǎn)領(lǐng)域，專題專欄”等內(nèi)容。

信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來(lái)展示相關(guān)內(nèi)容。導(dǎo)航區(qū)顯示政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動(dòng)公開內(nèi)容、政府信息公開年報(bào)、申請(qǐng)公開政府信息等；檢索區(qū)提供全站搜索標(biāo)題、關(guān)鍵字、正文等；目錄區(qū)顯示信息標(biāo)題、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、文號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、公開方式、成文日期、主題分類、正文等內(nèi)容。

（四）公開形式

對(duì)于主動(dòng)公開的政府信息，市政府辦公室主要采取網(wǎng)上公開的形式。網(wǎng)上公開的具體網(wǎng)址為永康市人民政府門戶網(wǎng)站（http://03416.cn/）。

主動(dòng)公開的政府信息也可以在永康市檔案局、永康市圖書館、永康市行政服務(wù)中心的公開查閱點(diǎn)查閱政府信息。

永康市檔案局，辦公地址：永康市金城路25號(hào)；聯(lián)系電話：0579-87101791；辦公時(shí)間：夏季：上午8:30—11:30，下午2:00—5:30（法定工作日）；冬季：上午8:30—11:30，下午1:30—5:00（法定工作日）。

永康市圖書館，辦公地址：永康市求知路18號(hào)；聯(lián)系電話：0579-87135372；辦公時(shí)間：夏季：上午8:30—11:30，下午2:00—5:30（法定工作日）；冬季：上午8:30—11:30，下午1:30—5:00（法定工作日）。

永康市政務(wù)服務(wù)管理辦公室，辦公地址：永康市金城路21號(hào)；聯(lián)系電話：0579-87101666；辦公時(shí)間：夏季：上午8:30—11:30，下午1:00—5:30（法定工作日）；冬季：上午8:30—11:30，下午1:30—5:00（法定工作日）。

市政府辦公室還通過(guò)永康市人民政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、“永康發(fā)布”、“永康人”等政務(wù)微信等渠道以及有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。

（五）公開時(shí)限

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請(qǐng)公開政府信息

除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向市政府及辦公室申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。市政府辦公室向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。

（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)

為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在永康市人民政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)點(diǎn)擊“機(jī)構(gòu)職能”專欄

（http://03416.cn/col/col1229734638/index.html）查閱行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。

（二）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，永康市政府辦公室受理向市政府、市政府辦公室提出的政府信息公開申請(qǐng)。向市政府提出政府信息公開申請(qǐng)的，可由市政府辦公室依法予以處理，具體的承辦機(jī)構(gòu)為永康市政務(wù)公開辦公室。

（三）申請(qǐng)方式

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開政府信息的，應(yīng)填寫《永康市政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），《申請(qǐng)表》可直接下載永康市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄的“政府信息公開指南”的附件，也可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取。具體申請(qǐng)方式有三種：

1．當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到受理機(jī)構(gòu)處，當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。受理單位：永康市人民政府辦公室；地址：永康市金城路25號(hào)；受理時(shí)間：夏季：上午8:30—11:30，下午1:00—5:30（法定工作日）；冬季：上午8:30—11:30，下午1:30—5:00（法定工作日）；聯(lián)系電話：0579-87101077。

2．通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄永康市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄的“依申請(qǐng)公開”欄目下的“網(wǎng)上申請(qǐng)”，在網(wǎng)上通過(guò)依申請(qǐng)公開政府信息系統(tǒng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的辦件編號(hào)和查詢碼在“依申請(qǐng)公開”欄目下的“結(jié)果查詢”中查詢辦理情況。

依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://03416.cn/col/col1229188400/index.html

（四）受理程序

1．申請(qǐng)的提出。

申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信函提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》除從永康市人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取。

申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)登陸永康市人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。

申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（2）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

2．申請(qǐng)的處理。

本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

（1）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間一般不超過(guò)15個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

（2）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。

（3）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由。

（5）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

（6）所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（7）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

（8）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（9）申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說(shuō)明理由。

（10）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開。

（11）申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。

（12）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

3．申請(qǐng)的答復(fù)。

本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

（五）收費(fèi)情況

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）有關(guān)規(guī)定，收取信息處理費(fèi)。

四、不予公開范圍

（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

（三）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

（四）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向該行政機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)舉報(bào)，或者向永康市政府辦公室舉報(bào)，接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

永康市政府辦公室監(jiān)督電話：0579-87101077，傳真：0579-87101088，郵編：321300，地址：永康市金城路25號(hào)。

永康市政府信息公開申請(qǐng)表.docx