人民政協(xié)協(xié)商民主對實現(xiàn)共同富裕的作用發(fā)揮研究

——以永康政協(xié)基層協(xié)商民主的作用發(fā)揮為例

崔亞超

【摘要】協(xié)商民主是國家治理體系的重要基礎，是實現(xiàn)共同富裕的制度保證。本課題立足新時代實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標，以人民政協(xié)協(xié)商民主的作用發(fā)揮為研究視角，分別從協(xié)商民主和共同富裕的關系微探、優(yōu)勢體現(xiàn)、基層實踐、邏輯理路和發(fā)展路向五個方面展開論述，深度挖掘協(xié)商民主凝聚共識、資政建言、民主團結的政治優(yōu)勢，以期為實現(xiàn)共同富裕提供更為堅實的政治保障和良好的發(fā)展環(huán)境。

關鍵詞：協(xié)商民主 共同富裕 作用發(fā)揮

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是全體中國人民的美好愿望和奮斗目標。實現(xiàn)共同富裕是一個漸進的、動態(tài)的、全體人民共同奮斗共同努力的過程。人民政協(xié)制度是我國獨有的政治組織形式，是我國治理體系的重要組成，也是實現(xiàn)共同富裕的制度保障。協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式，是人民政協(xié)的主要職責和功能體現(xiàn)。筆者認為，基于人民政協(xié)的獨特政治地位、優(yōu)勢資源和職責使命，以人民政協(xié)協(xié)商民主為抓手推動實現(xiàn)共同富裕的作用空間巨大。本文以人民政協(xié)協(xié)商民主的作用發(fā)揮為視角，分析人民政協(xié)協(xié)商民主對實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實作用和意義。

一、關系研究：協(xié)商民主與共同富裕的關系微探

協(xié)商民主和共同富裕本質上都體現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展理念。現(xiàn)階段看，協(xié)商民主凸顯的是人的政治話語權和政治民主，共同富裕凸顯的是人的物質生活共產(chǎn)共有共享，是人的物質話語權和“物質民主”，但兩者的終極目標是人的自由而全面的發(fā)展。在向終極目標的發(fā)展過程中，兩者是相互關聯(lián)、相關影響、相互促進的。

（一）概念的內涵與發(fā)展

在我國，人民政協(xié)協(xié)商民主是指各黨派、各階級針對公共事務展開討論、交流、協(xié)調的過程，以平等對話、協(xié)商交流的方式化解矛盾、謀求公意、凝聚共識、促進發(fā)展，實現(xiàn)了民主參與、理性協(xié)商和民主監(jiān)督的有機統(tǒng)一。協(xié)商民主表明了“民主”是協(xié)商的民主，通過民主地協(xié)商達成優(yōu)化政治過程與決策、推進決策貫徹落實的目的。“中國協(xié)商民主的內核是在國家與社會的持續(xù)互動中貫徹黨和人民的意志，實現(xiàn)人民的利益。”我國的協(xié)商民主來源于馬克思恩格斯的民主理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和民主集中制理論，根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“和合”文化，體現(xiàn)著我國不同歷史階段的不同特點，這三者決定了政協(xié)協(xié)商民主的基本要義是以民主方式維護黨和人民的利益，達到團結發(fā)展的目標。人民政協(xié)的歷史使命隨著我國革命、建設、改革和發(fā)展的變化而變化，職責也隨之豐富和拓寬，但協(xié)商民主這一核心內容始終沒變。在新時代，發(fā)展人民政協(xié)協(xié)商民主是踐行全過程人民民主的生動體現(xiàn)。

共同富裕是馬克思主義的科學構想，是社會主義本質的顯著體現(xiàn)，是社會主義的最終價值目標。古今中外，共同富裕始終是美好的夢想和追求。在馬克思恩格斯的科學構想里，共同富裕的核心要義首先體現(xiàn)在物質生活的極大豐富，“按照共同的協(xié)議來分配全部產(chǎn)品即所謂財產(chǎn)共有”“保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活”。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，天下大同、美美與共是對共同富裕的注解。習近平總書記立足新時代經(jīng)濟與社會發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實，以高度的理論自覺和理論自信提出了實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標，并從總體上對共同富裕的科學內涵、戰(zhàn)略部署、實現(xiàn)原則和路徑做了全面系統(tǒng)的闡述，確立了浙江省為共同富裕先行示范區(qū)。在理論與實踐層面的深度探索和研究讓共同富裕的內涵更為豐富具體。

（二）兩者關系的研究

理念有了物質載體的支撐，才能深入人心；物質發(fā)展只有依靠價值觀的凝聚，才能“外化于行”。協(xié)商民主與共同富裕的關系亦如此，協(xié)商民主為共同富裕鋪墊了制度基礎，共同富裕是協(xié)商民主的奮斗目標。從主體視角看，協(xié)商民主與共同富裕的主體具體一致性，都需要動員社會各黨派、各階層的力量去推動。除此之外，凝聚共識、人民至上、權力監(jiān)督也是兩者關系交集所在。

1.化解矛盾凝聚共識

新時代，實現(xiàn)共同富裕的最重要的目的之一是解決當下經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡與不充分的現(xiàn)實問題，中西部發(fā)展差異、城鄉(xiāng)發(fā)展差異、高低收入者的差異……差異的背后是錯綜復雜的利益主體和利益矛盾，平衡不同利益主體的前提是凝聚實現(xiàn)共同富裕的思想共識。而加強思想政治引領、廣泛凝聚共識是人民政協(xié)履職盡責工作的中心環(huán)節(jié)。在實現(xiàn)共同富裕的過程中，可積極發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的職能通過各條戰(zhàn)線各個黨派各個階層，發(fā)揮大團結、大聯(lián)合的優(yōu)勢，圍繞中心加強黨的領導的思想政治引領，服務大局廣泛凝聚共同富裕的社會共識，在溝通協(xié)商中化解各類利益主體的矛盾與沖突，構建利益共同體聯(lián)盟，為共同富裕的實現(xiàn)掃清障礙和各類不利因素。

2.始終堅持人民至上

堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨治國理政的出發(fā)點和落腳點，是共同富裕實現(xiàn)的根本邏輯，也是政協(xié)協(xié)商民主的價值追求。實現(xiàn)共同富裕和協(xié)商民主的終極目標都是維護和實現(xiàn)人民群眾利益的最大化。列寧在《告貧苦農(nóng)民書》中描繪到：“我們要爭取新的、更好的社會制度：在這個新的、更好的社會里不應該有窮有富，大家都應該做工，共同勞動的成果不應該歸一小撮富人享受，應該歸全體勞動者享受。……這個新的、更好的社會就叫社會主義社會。”并且指明了實現(xiàn)全體人民共同富裕的具體路徑——創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動生產(chǎn)率，因為“勞動生產(chǎn)率歸根到底是保證社會制度取得勝利的最主要的東西”。這說明了社會制度與共同富裕之間的關系問題，即民主的社會制度能保障共同富裕的實現(xiàn)和勞動成果的全民共享，同時，勞動生產(chǎn)率的提高也有利于保證民主制度的穩(wěn)定。

3.有效監(jiān)督公共權力

共同富裕的實現(xiàn)是程序公平和結果公平相統(tǒng)一的，但實現(xiàn)共同富裕不等于搞“平均主義”“一刀切”，不等于實現(xiàn)同步同等富裕，而是在一定范圍內允許存在一定程度的差異性。這個差異性的合理空間需要由公權力來把握和掌控，但公權力的集中又會導致系列問題。此時，便可發(fā)揮人民政協(xié)的政治影響力和政治監(jiān)督，在政協(xié)的平臺上協(xié)商主體通過平等對話、參與的方式，在收集民意尋求利益最大化的過程中監(jiān)督公共權力運行的公平性和合法性，以保障共同富裕的程序公平，進而實現(xiàn)結果公平。因此，在實現(xiàn)共同富裕的過程中，人民政協(xié)協(xié)商式民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢需得到重視和發(fā)揮，只有不斷加強制度的執(zhí)行力度，才能更好地發(fā)揮其作用，助推共同富裕的實現(xiàn)。

二、優(yōu)勢體現(xiàn)：協(xié)商民主推進共同富裕的優(yōu)勢所在

（一）同心同力的政治優(yōu)勢：始終堅持黨的全面領導。共同富裕是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的價值追求。從中國共產(chǎn)黨成立之初把實現(xiàn)社會主義的價值理想寫在自己的旗幟上，毛澤東同志提出“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”，鄧小平同志在1992年南方談話中明確把“最終達到共同富裕”提升到社會主義本質的境界，再到黨的十八大報告首次把“逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕”納入中國特色社會主義的道路范疇等等，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨將社會主義制度所蘊含的美好價值部署落實的行動力。對于人民政協(xié)而言，“一切協(xié)商民主活動的組織和有效運行都是在黨的領導、政府的主導下開展的。而中國協(xié)商民主以前置性公共價值為權威性指導的特性也決定了它的合理開展必然會反過來鞏固黨的領導。”人民政協(xié)協(xié)商民主的獨特邏輯，塑造了人民政協(xié)“同心同向”的政治優(yōu)勢，有利于在實現(xiàn)共同富裕的全過程中不斷鞏固黨的領導，滿足國家和人民的整體利益。

（二）凝心聚力的資源優(yōu)勢：化解矛盾凝聚共識。共同富裕的實現(xiàn)涉及不同的階層、行業(yè)、人員之間的利益平衡，“人民政協(xié)作為我國專門的協(xié)商機構，以其利益代表的廣泛性、利益整合的包容性、多樣化的協(xié)商形式和程序化的參與機制，為各黨派、各界人士有序政治參與，為增進共同富裕的社會共識提供了制度化、常態(tài)化的參與機制”。從人員構成來看，人民政協(xié)的政協(xié)委員來自各領域、更行業(yè)，民族情況、知識背景、工作內容、生活習俗等各方面各不相同，反映問題全面、內容繁雜、特色多樣。從工作機制來看，通過人民政協(xié)的平臺可充分接受并匯聚各方的聲音，并通過協(xié)商民主達成廣泛的政治共識。前兩者決定了協(xié)商民主在尋求共識方面的天然優(yōu)勢，政協(xié)委員通過溝通協(xié)商、消除根本分歧，擴大共識性基礎，“具體意見有分歧，但在基本原則上有共識，思想觀念有不同，但在價值規(guī)范上應謀共識”。的工作方式為共同富裕的實現(xiàn)提供了良好的資源優(yōu)勢。

（三）群策群力的組織優(yōu)勢：協(xié)以成事商以求同。共同富裕的社會實踐具有先創(chuàng)性，是“摸著石頭過河”，協(xié)商民主“協(xié)以成事商以求同”以協(xié)商促進決策科學化、民主化的決策優(yōu)勢有助于推動決策的科學化、民主化。從協(xié)商程序看，在決策之前，黨和政府就相關主題向民主黨派和社會各界代表人士征求意見，或“聽取他們經(jīng)過深入調研形成的具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的意見和建議”或“就具體性的專門性的問題有針對性地開展形式更為多樣的咨議協(xié)商”，在此基礎上幫助黨委和政府提供“未盡之意”，助力決策的優(yōu)化和決策質量的提升。在“決策實施過程中”協(xié)商，可根據(jù)具體的實施情況和問題調整實施方案，創(chuàng)造決策實施的條件，監(jiān)督并糾正決策執(zhí)行過程中的偏差，推動決策的高效落實。此外，政協(xié)委員還善于把協(xié)商求得的政治共識反映到人民內部的各個方面，使政治共識成為協(xié)調利益、解決矛盾的思想基礎，通過協(xié)商民主的方式達到對黨和政府、對人民負責。

三、具體實踐：協(xié)商民主助力共同富裕的永康做法

共同富裕的實現(xiàn)道阻且長，但共同富裕先行示范區(qū)的建設行則將至。永康市政協(xié)近年來以“民生議事堂”和“社情民意聯(lián)絡站”為抓手，不斷深化基層協(xié)商民主的作用和實效，不斷助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展，不斷激發(fā)委員履職盡責動能、強化委員責任擔當，同心同力、凝心聚力、群策群力共同助力共同富裕先行示范區(qū)的建設與打造。

（一）著眼共富目標，同心同力發(fā)現(xiàn)問題

社情民意聯(lián)絡站是永康市政協(xié)社情民意工作的創(chuàng)新舉措。永康市政協(xié)由界別、聯(lián)絡組和委員牽頭，重點突出界別、聯(lián)絡組、委員特色特點，在鎮(zhèn)、村、社區(qū)、窗口、專業(yè)領域代表性強的地方設立了7家社情民意聯(lián)絡站，近年來，永康政協(xié)緊緊圍繞黨的大政方針和上級指示精神，著眼打造共同富裕先行示范區(qū)的奮斗目標，積極承擔社會責任，立足永康社會發(fā)展實際，以社情民意工作站為觸角，同心同力發(fā)現(xiàn)問題。其中在科教文衛(wèi)界別指導下的“點滴民生”社情民意聯(lián)絡組，圍繞永康的科教文衛(wèi)現(xiàn)實問題定期開展“民生問題大發(fā)現(xiàn)”活動，鼓勵政協(xié)委員和聯(lián)絡員加大調研力度，從工作實際和生活實際尋找問題，定期匯集，綜合考量，形成系統(tǒng)性的解決策略。如“點滴民生”社情民意聯(lián)絡組的政協(xié)委員在工作中發(fā)現(xiàn)永康市外來人口眾多、農(nóng)民工子弟學校教學條件差、資源分配不均等問題，并將這一問題匯總至社情民意聯(lián)絡站，由政協(xié)副主席牽頭對這一問題展開多次調研與討論，明確解決思路。

（二）立足現(xiàn)實矛盾，群策群力整合資源

永康市社情民意聯(lián)絡站的作用發(fā)揮不僅在發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，還在一定程度上發(fā)揮政協(xié)委員的天然優(yōu)勢整合資源推進問題的解決。一方面組織聯(lián)絡站及相關界別的聯(lián)絡站工作人員利用自身優(yōu)勢對現(xiàn)存問題進行針對性的調研與走訪，了解問題及原因。另一方面，將此問題通過“民生議事堂”展開大討論，組織社會各界人士提出有針對性的對策建議。再者形成專項發(fā)展與扶持報告向黨委政府提交專報或議案，由相關部門進行專項整改或提升。如“點滴民生”聯(lián)絡站針對農(nóng)民工子弟學校的教育資源受限問題組織科教文衛(wèi)界別的相關委員召開多次協(xié)商會議，秉持“力所能及、竭盡所能”的工作原則，多方協(xié)調，群策群力發(fā)動資源力量，改善農(nóng)民工子弟學校的教育環(huán)境、促進教育公平。“點滴民生”聯(lián)絡站發(fā)揮聯(lián)絡組內各政協(xié)委員的資源優(yōu)勢為農(nóng)民工子弟學校提供了要素資源、師資助力和共享機制；并通過社情民意、政協(xié)專報等形式向市委市政府反映該問題，逐步推進、穩(wěn)步改善農(nóng)民工子弟學校的教育教學環(huán)境。

（三）聚焦發(fā)展需求，凝心聚力縮小差距

踏在建設共同富裕先行示范區(qū)的征程上，永康市政協(xié)全面貫徹落實黨的二十大精神和全國兩會精神，著眼共同富裕的奮斗目標，立足永康市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，積極制定協(xié)商議政方案，助力本市共同富裕先行示范區(qū)建設。如：唐先鎮(zhèn)聯(lián)絡組政協(xié)委員們和相關專家，圍繞“國家級農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)”創(chuàng)建積極建言獻策，提出了構建唐先鄉(xiāng)村共富聯(lián)合體、加強專業(yè)人才與行業(yè)團隊建設、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入、加快推進農(nóng)旅項目等可操作性較強的建議，助力唐先鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。為了推動山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育高質量發(fā)展，西溪聯(lián)絡組邀請各學校各部門及政協(xié)委員召開了專題協(xié)商會議，提出了加大政策傾斜力度，留住師資生源；豐富課程設置，辦出學校特色；堅持以人為本，培養(yǎng)素質人才等建議，助力西溪鎮(zhèn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育高質量發(fā)展。為助力力山頭門村共富工坊建設，江南街道聯(lián)絡組開展了協(xié)商議政，提出了積極謀劃推進村集體物業(yè)集聚點項目建設；因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；以山門頭村為發(fā)展基點，輻射周邊村集體等建議意見，助力山頭門村共富工坊建設。

四、邏輯理路：協(xié)商民主助力共同富裕實現(xiàn)的發(fā)揮空間

“協(xié)商民主作為一種民主的新形態(tài)，蘊含著參與、合作、協(xié)商、強調公共責任等品性”，調動與共同體利益密切相關的利益主體積極性以達成協(xié)同合作，既是協(xié)商民主的題中之義也是共同富裕的必經(jīng)程序。立足于當下共同富裕的實踐情況，筆者認為，人民政協(xié)在助力共同富裕實踐中還可圍繞團結與民主有機統(tǒng)一、民主與集中良性互動這兩點發(fā)揮作用。

（一）民主與團結相統(tǒng)一，凝聚發(fā)展共識

政協(xié)圍繞“團結——民主——團結”的邏輯開展工作，從團結出發(fā)通過協(xié)商民主再達到團結的目的。在助力共同富裕的實踐中，也應該遵循此邏輯。首先以共同思想政治基礎實現(xiàn)團結。要以推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕和人的自由全面發(fā)展為目標，讓各黨派團體、各族各界各行業(yè)人員在思想理性上認識、接受這一政治理想、事實與實踐，筑牢政治共識，達成一致行動，形成政治團結。在此基礎上加深社會各主體對于共同富裕的理解和認識，從而達到社會共治、利益共存、責任共擔和價值觀共享的社會團結。其次要以民主求團結。沒有民主的滋養(yǎng)，團結就會干涸。在助力共同富裕的實踐中，應圍繞各類統(tǒng)戰(zhàn)對象積極建立各類協(xié)會、聯(lián)合會和聯(lián)誼會，讓各類團體組織承擔起對話、協(xié)調、聯(lián)合和團結的功能，將協(xié)商民主貫穿實現(xiàn)共同富裕的全過程，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展。三是民主與團結的有機統(tǒng)一。團結增強凝聚力，民主增強認同感。共同富裕的實現(xiàn)需要全體社會成員的強烈認同和強大的凝聚力，因此人民政協(xié)應不斷鞏固和擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動協(xié)商民主的充分實現(xiàn)和健康發(fā)展，為共同富裕的實現(xiàn)鋪墊團結有力的政治根基。

（二）民主與集中相結合，提升發(fā)展質效

民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則，也是實現(xiàn)共同富裕的制度保障。“制度層面的民主集中制要獲得有效運行，就必須依靠協(xié)商民主。協(xié)商民主是國家制度運行中各個環(huán)節(jié)保持其應有質量的機制保障。”但現(xiàn)實中的協(xié)商主體間充斥著有限理性、分歧與沖突，并不能完全達成合乎公共價值的共識，此時集中就必須發(fā)揮作用。以民主集中制保障共同富裕實現(xiàn)的必要性主要體現(xiàn)在：一是以民主集中凝聚共富共識，“集中”不是集權專斷，“而是基于整體利益的法律基礎之上，其根本去向是以民主的過程求得協(xié)商共識”“而是依法形成民主過程和法律制度”，以此形成的是協(xié)調全局性利益、融合多元局部利益的整體利益共識。二是以民主集中推動共富進程。“民主集中制最核心的制度意義在于集體做出的正確決策能被高效落實”。協(xié)商使民主與集中有機統(tǒng)一起來，蘊含于社會主義制度之中的共同富裕的前置性價值將落實于民主發(fā)展之中，實現(xiàn)黨的政治實踐與人民民主意志有機結合，從而推動共同富裕的良性發(fā)展。

五、發(fā)展路向：協(xié)商民主助力共同富裕實現(xiàn)的對策建議

協(xié)商民主與實現(xiàn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要內容，是社會主義本質屬性的深刻內涵，也是中國共產(chǎn)黨的不懈追求。協(xié)商民主與實現(xiàn)共同富裕在實踐主體、對象和內容等方面相互契合，協(xié)商民主在助力共同富裕的過程中，還有諸多優(yōu)勢可以發(fā)揮。

（一）發(fā)揮團結優(yōu)勢，確保黨的領導貫穿全程

中國共產(chǎn)黨的領導是人民政協(xié)實現(xiàn)團結和民主的根本政治前提，是實現(xiàn)共同富裕的領導力量。“一個共同體之所以能夠團結起來，是因為共同體存在一個至高無上的政治權威”。自中國共產(chǎn)黨成立以來，就始終作為我國的領導力量，不斷帶領人民在革命、建設和改革各個歷史時期持續(xù)奮斗，創(chuàng)造了偉大的歷史奇跡。共同富裕是一項極其艱巨復雜的任務，涉及復雜的發(fā)展形勢，繁雜的社會關系和錯雜的利益主體，必須有一個堅強的領導核心確定發(fā)展基調和奮斗目標，也必須有一個協(xié)商平臺承擔平衡和綜合各方意見以實現(xiàn)社會團結凝聚奮斗共識的責任。因此，在實現(xiàn)共同富裕過程中，要始終堅持黨的全面領導，要將協(xié)商民主落實在各個環(huán)節(jié)。

（二）發(fā)揮代表優(yōu)勢，確保廣泛眾意真實有效

共同富裕是全民全面共同富裕，滿足不同社會群體對共同富裕的同一期盼，首要的是了解當前的發(fā)展處境和未來的發(fā)展愿望，以及實現(xiàn)這一愿望的根本途徑和具體措施，因此，以人民政協(xié)協(xié)商為平臺匯聚民意、凝聚發(fā)展智慧就尤為重要。首要是要突出政協(xié)代表的代表性和多元性。緊跟新型行業(yè)發(fā)展趨勢，增加新行業(yè)新領域的代表；梳理多重身份代表的界別劃定，實現(xiàn)代表覆蓋社會各行業(yè)；增加基層一線代表的選拔比例，將協(xié)商議事直達基層一線等等不斷突出代表的廣泛性和多元性。其次，要突出政協(xié)意見的廣泛性和基礎性。人民政協(xié)要深入基層一線，搭建基層協(xié)商民主服務平臺，廣泛容納社會各界的問題與意見，真正做到聲音來源于人民，協(xié)商服務于人民，做到問題真提出、真協(xié)商、真解決，從源頭上解難題，將協(xié)商民主的優(yōu)勢凸顯在共同富裕實現(xiàn)的最基層。

（三）發(fā)揮整合優(yōu)勢，確保求同存異凝聚共識

實現(xiàn)共同富裕的根本全體人民擁有共同的思想政治基礎，激起全體中國人民對共同富裕的強烈向往和追求，凝聚共同奮斗、共同發(fā)展、共同實現(xiàn)、共同享有的社會共識。因此，人民政協(xié)在化解社會矛盾、凝聚社會共識的天然優(yōu)勢就可充分發(fā)揮。首先要激發(fā)政協(xié)委員的參與熱情。動員政協(xié)委員針對共同富裕實現(xiàn)過程中的熱點難點問題運用民主協(xié)商機制予以討論，用自身的優(yōu)勢積極參與社會問題的協(xié)商解決，通過協(xié)商民主達成最大公約數(shù)。其次要平衡好意見的多樣性與一致性的關系。實現(xiàn)共同富裕本就是一項開創(chuàng)性的事業(yè)，是一個探索的過程，公共決策并非定論；加之政協(xié)委員并非完全的公共理性人，其協(xié)商意見亦存在非理性因素。因此，要在不同的利益訴求中運用協(xié)商民主，將各方意見高度整合形成廣泛共識，將謀求意見達成于一致團結的共識中，為黨委和政府提供既有見解有團結一致的建議，助推決策的科學化、民主化和合法化。

不斷完善協(xié)商民主和實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨政治生活的重要內容，也是每一個中國人都渴望實現(xiàn)的美好愿望。協(xié)商民主與共同富裕的內在旨意——以人民為中心，最大限度維護人民的合法權益是相同的，兩者在發(fā)展過程中是相互影響、相互促進的。人民政協(xié)協(xié)商民主的優(yōu)勢為實現(xiàn)共同富裕奠定了扎實的制度保障。當前，浙江省開啟了共同富裕的先行探索與實踐，人民政協(xié)協(xié)商民主的制度建構也應該與時俱進、與時代同步發(fā)展，從民主與團結、民主與集中兩個層面探索助力共同富裕的作用空間，為實現(xiàn)共同富裕凝聚政治共識、強化政治合作和提供政治資源，讓共同富裕的相關政策更好貫徹落實。