5月8日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會介紹《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)情況,全國人大常委會法工委副主任王瑞賀,國家發(fā)展改革委副主任鄭備,司法部副部長王振江,金融監(jiān)督管理總局副局長叢林,全國工商聯(lián)副主席方光華出席并答記者問。鄭備表示,國家發(fā)展改革委將持續(xù)健全社會信用體系、完善信用修復(fù)制度,助力民營企業(yè)迸發(fā)更多創(chuàng)新活力。
此前,十四屆全國人大常委會第十五次會議4月30日表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,自2025年5月20日起施行。這是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律。法律共九章78條,圍繞公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面建立完善相關(guān)制度機(jī)制,在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。
據(jù)介紹,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)下多個“第一次”。如第一次將堅(jiān)持“兩個毫不動搖”寫入法律,第一次明確民營經(jīng)濟(jì)的法律地位,第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策”,充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心,進(jìn)一步向社會表明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是黨和國家一以貫之并將長期堅(jiān)持的方針政策。
鄭備在回答記者提問時表示,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法全文貫穿了平等對待、公平競爭、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則,不僅在總則,而且在公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、法律責(zé)任等章節(jié)中,都予以了充分體現(xiàn)。落實(shí)法律要求,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門重點(diǎn)從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務(wù)三個方面強(qiáng)化舉措:
破除準(zhǔn)入壁壘方面。近期,國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,清單進(jìn)一步縮短;開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動,集中整治半年后轉(zhuǎn)為常態(tài)化推進(jìn);積極推動民營企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)。下一步,民營企業(yè)如果遇到準(zhǔn)入壁壘問題,可以登錄委門戶網(wǎng)站全國統(tǒng)一大市場建設(shè)有關(guān)專欄反映,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面認(rèn)真核實(shí)處理。
拓展發(fā)展空間方面。國家發(fā)展改革委正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制,已經(jīng)在核電、鐵路等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目,今年還將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域,推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時,國家發(fā)展改革委將大力支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局,牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),平等使用國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺,積極參與新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景的創(chuàng)新與建設(shè)。
優(yōu)化服務(wù)保障方面。國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù),發(fā)布鼓勵民營經(jīng)濟(jì)投資的重大項(xiàng)目信息,在項(xiàng)目推介對接、前期工作和報建審批等方面提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù),幫助民營企業(yè)更好了解“往哪投、怎么投”。國家發(fā)展改革委還將持續(xù)加強(qiáng)要素保障,完善促進(jìn)民間投資用地、環(huán)評等要素和資金保障機(jī)制,優(yōu)化民營企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的激勵和服務(wù)措施,支持民營企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè),參與標(biāo)準(zhǔn)制定,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全社會信用體系、完善信用修復(fù)制度,助力民營企業(yè)迸發(fā)更多創(chuàng)新活力。
鄭備在會上說:“我們相信,法律的出臺必將激勵廣大民營企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。”
發(fā)布會上,相關(guān)負(fù)責(zé)人就該法律的法治意義、起草過程、實(shí)施影響以及各有關(guān)單位對該法實(shí)施的支持舉措等回答了記者提問。