中國人民銀行、中國證監(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告，助力拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)債券市場資金投早、投小、投長期、投硬科技。明確創(chuàng)新科技創(chuàng)新債券信用評級體系，信用評級機(jī)構(gòu)可根據(jù)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)及科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)專門的評級方法和評級符號，提高評級的前瞻性和區(qū)分度。
公告從豐富科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品體系和完善科技創(chuàng)新債券配套支持機(jī)制兩方面提出了若干舉措。
豐富科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品體系，加快構(gòu)建多層次債券市場。根據(jù)公告，金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等三類機(jī)構(gòu)可發(fā)行科技創(chuàng)新債券，募集資金用于支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域投融資。商業(yè)銀行、證券公司、金融資產(chǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)可發(fā)行科技創(chuàng)新債券。科技型企業(yè)可發(fā)行科技創(chuàng)新債券。具有豐富投資經(jīng)驗(yàn)、出色管理業(yè)績、優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，可發(fā)行科技創(chuàng)新債券。發(fā)行人可靈活選擇發(fā)行方式和融資期限，創(chuàng)新設(shè)置債券條款，包括含權(quán)結(jié)構(gòu)、發(fā)行繳款、還本付息等安排，更好匹配資金使用特點(diǎn)及融資需求。
完善科技創(chuàng)新債券配套支持機(jī)制，為科技創(chuàng)新債券融資提供便利。公告提到，優(yōu)化科技創(chuàng)新債券發(fā)行管理流程，提升融資效率，支持發(fā)行人根據(jù)資金使用特點(diǎn)，靈活分期發(fā)行。創(chuàng)新科技創(chuàng)新債券信用評級體系，信用評級機(jī)構(gòu)可根據(jù)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)及科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，打破傳統(tǒng)以資產(chǎn)、規(guī)模為重心的評級思路，合理設(shè)計(jì)專門的評級方法和評級符號，提高評級的前瞻性和區(qū)分度。建立科技創(chuàng)新債券專項(xiàng)承銷評價(jià)體系和做市機(jī)制，完善科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分散分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新債券的事中事后管理。
記者了解到，中國人民銀行行長潘功勝近日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹，將創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具。央行提供低成本再貸款資金，購買科技創(chuàng)新債券，并與地方政府、市場化增信機(jī)構(gòu)等合作，通過共同擔(dān)保等多樣化的增信措施，分擔(dān)債券的部分違約損失風(fēng)險(xiǎn)。
前期，中國人民銀行會同證監(jiān)會、金融監(jiān)管總局、科技部等部門，積極準(zhǔn)備推出債券市場“科技板”。據(jù)記者了解，目前相關(guān)政策和準(zhǔn)備工作已基本就緒。據(jù)中國人民銀行初步統(tǒng)計(jì)，目前有近100家市場機(jī)構(gòu)計(jì)劃發(fā)行超過3000億元的科技創(chuàng)新債券。