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一、制定背景

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 民政部 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè) 完善求職招聘服務(wù)的意見》（人社部發(fā)〔2022〕38號(hào)）、《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等7部門關(guān)于促進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展 健全完善公共就業(yè)服務(wù)體系的實(shí)施意見》（浙人社發(fā)〔2023〕5號(hào)）等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,商市財(cái)政局后制定本辦法。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共五章20條，內(nèi)容分項(xiàng)說明如下：

（一）總則

共7條，明確起草背景是為落實(shí)國(guó)家、浙江省、我市各相關(guān)政策，規(guī)范我市零工市場(chǎng)發(fā)展；起草依據(jù)是《人力資源社會(huì)保障部 民政部 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè) 完善求職招聘服務(wù)的意見》（人社部發(fā)〔2022〕38號(hào)）、《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等7部門關(guān)于促進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展 健全完善公共就業(yè)服務(wù)體系的實(shí)施意見》（浙人社發(fā)〔2023〕5號(hào)）等文件。永康市示范零工市場(chǎng)、零工驛站的建設(shè)原則、主要開展服務(wù)內(nèi)容與范圍，以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)等相關(guān)支出可從就業(yè)補(bǔ)助資金渠道列支。

（二）職責(zé)要求

共3條，明確永康市示范零工市場(chǎng)、零工驛站的認(rèn)定、年度評(píng)估由永康市人力資源和社會(huì)保障局組織。永康市示范零工市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式，可采用政府部門運(yùn)營(yíng)、政府委托第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)單獨(dú)運(yùn)營(yíng)三類。應(yīng)為各類求職者提供的服務(wù)內(nèi)容，包括建立市場(chǎng)發(fā)布崗位信息審查機(jī)制，建立分級(jí)服務(wù)機(jī)制，建立政策、培訓(xùn)等信息發(fā)布機(jī)制，建立線下線上服務(wù)機(jī)制，建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以及主管部門制訂的其他工作。

（三）認(rèn)定和評(píng)估

共5條，明確了永康市示范零工市場(chǎng)、零工驛站的認(rèn)定具體要求是在永康市域內(nèi)，有獨(dú)立辦公和服務(wù)場(chǎng)地，符合規(guī)定條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、黨群服務(wù)中心等單位,均可申請(qǐng)。對(duì)象范圍為正式運(yùn)營(yíng)6個(gè)月及以上、能夠提供公益性零工服務(wù)的服務(wù)場(chǎng)所。永康市示范零工市場(chǎng)建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括服務(wù)場(chǎng)地、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)功能、線上服務(wù)、數(shù)據(jù)歸集等，零工驛站則適當(dāng)放寬場(chǎng)地、服務(wù)設(shè)施、數(shù)據(jù)歸集等要求。永康市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)相關(guān)評(píng)估細(xì)則規(guī)定，組織實(shí)施年度評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果分為合格、不合格，并和本辦法規(guī)定的政策獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。明確了評(píng)估流程以及不予以認(rèn)定或直接撤銷示范零工市場(chǎng)或零工驛站的相關(guān)情形。

（四）政策補(bǔ)貼和申領(lǐng)

共3條，明確了經(jīng)各級(jí)人社部門確認(rèn)示范零工市場(chǎng)或零工驛站，承擔(dān)政府公益性零工服務(wù)的示范零工市場(chǎng)、零工驛站的運(yùn)營(yíng)主體，年度評(píng)估等級(jí)合格的，給予運(yùn)營(yíng)維護(hù)補(bǔ)貼。運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用涉及的內(nèi)容，零工市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)補(bǔ)貼，按照浙江省級(jí)示范零工市場(chǎng)每年20萬(wàn)元、金華市級(jí)示范零工市場(chǎng)每年17萬(wàn)元、永康市示范零工市場(chǎng)每年15萬(wàn)元的三個(gè)等次給予支付，按就高原則，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。零工驛站運(yùn)營(yíng)維護(hù)補(bǔ)貼每年5萬(wàn)元。補(bǔ)貼的申請(qǐng)流程和所需材料。

（五）附則

明確本辦法由永康市人力資源和社會(huì)保障局、永康市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋；文件自2025年4月17日起施行，試行3年。《永康市“零工市場(chǎng)”建設(shè)規(guī)范（試行）》、《永康市零工市場(chǎng)認(rèn)定和評(píng)估辦法(試行)》同時(shí)廢止。

三、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式

永康市人力資源和社會(huì)保障局，電話：0579-87173091；永康市財(cái)政局，電話：0579-87178702。

解讀人：徐吉鴯